Госнужды и компенсация: правовые рамки изъятия для ШМСД
Смольный через суд начал процесс изъятия недвижимости у АО «Старт-терминал» под строительство Широтной магистрали скоростного движения (ШМСД) на улице Салова. В материалах дела пока не указано, какие именно объекты и в каком объёме подлежат изъятию, однако ранее город заказывал оценку семи участков и нежилого здания, связанных с этой компанией. По неофициальным данным, речь может идти примерно о 1 тыс.кв.м земли.
Завершение строительства ШМСД запланировано на 2031 год; трасса должна связать городские магистрали с дорогами Ленинградской области, разгрузить центр от транзитного транспорта и оптимизировать региональную логистику.
В Петербурге судебная практика по таким спорам обычно складывается в пользу КРТИ: суд проверяет соблюдение процедуры изъятия – наличие распоряжения, уведомление собственника и попытки досудебного урегулирования. Адвокат юридической компании «Иммунитет» Александр Белов подчёркивает, что приоритет публичных интересов над частными игнорировать нельзя, а строительство объектов федерального и регионального значения относится к «государственным нуждам».
По словам Александра Белова, у собственника изымаемой недвижимости фактически остаются два варианта: получение денежной компенсации или предоставление городом равноценной замены. Первый вариант наиболее распространён: при споре суд назначает экспертизу, которая, как правило, увеличивает размер возмещения по сравнению с досудебным предложением Смольного.
Второй вариант – обмен на другой участок – практически не работает из‑за бюрократии и отсутствия у города готового «обменного фонда» участков госсобственности, отмечает Александр Белов. Для комитета денежная выплата – стандартная и быстрая процедура, тогда как предоставление другого объекта требует сложных переговоров о стоимости и соответствии нуждам бизнеса, что затягивает реализацию госпроектов. Поэтому универсальная денежная компенсация, размер которой можно оспорить в суде, остаётся основным вариантом, говорит Александр Белов.